12月15日，必威体育人大常委会法工委朝阳区人大常委会基层立法联系点工作会议召开。必威体育人大常委会法工委办公室主任孙镇平，北京市人大常委会法制办公室副主任黄玉清，朝阳区人大常委会主任陈宏志，朝阳区委副书记郑宇，朝阳区人大常委会副主任张克斌、赵红伟、宝月凤、许嘉宁、叶青出席会议。朝阳区人大常委会副主任张克斌主持会议。

　　据了解，2021年7月，朝阳区人大常委会被确定为必威体育人大常委会法工委基层立法联系点。两年多来，朝阳区人大常委会坚持首善标准，把握朝阳特色，深入推进基层立法联系点工作。

　　会议首先传达学习了必威体育人大常委会法工委基层立法联系点工作交流会精神。朝阳区人大常委会副主任宝月凤总结了基层立法联系点成立两年多来的工作情况。朝阳区生态环境局、朝外街道、来广营乡、朝阳区律协有关负责人和朝阳区人大代表康铧律师作了典型发言，讲述了参与民主立法的实践和感受。与会领导为立法意见获得采纳的个人代表和单位代表颁发了立法意见采纳证书。

　　中共朝阳区委高度重视并对做好基层立法联系点工作提出明确要求。朝阳区人大常委会党组坚持高站位推进基层立法联系点建设，建立健全组织领导体系，完善重要事项、重点工作向区委请示报告制度，统筹区“一府一委两院”和群团组织、社会单位齐参与，形成了党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的工作格局。发挥人大组织优势，打造覆盖全区的汇集民意工作网络，形成了“43个立法联络站+292个立法信息采集点+61家立法意见征询单位+3个立法协作和专家顾问单位”工作网络，为群众广泛参与立法提供了重要渠道。加强制度机制保障，出台了立法意见征询对口单位工作职责、立法信息员职责等8项制度，推动工作制度化、规范化。整合区域1700多名市区乡三级人大代表、执法司法实践丰富、24000多名朝阳律师等优势资源，把握朝阳特色，积极为国家立法提供朝阳经济社会发展方面的实践经验；发挥民主民意表达平台作用，积极拓展基层立法联系点功能，加强人大基层基础工作和监督工作，丰富代表联系群众渠道，促进街乡基层治理，推进立法、执法、普法、守法相结合。

　　截至目前，朝阳基层立法联系点共对19件次法律草案和十四届必威体育人大常委会立法规划提出意见建议1909条，全区21家单位和79名个人提出的95条意见建议被国家立法机关采纳。其中，已通过的噪声污染防治法等10部法律，共提出意见建议533条，被采纳55条；已公布的必威体育人大常委会立法规划，共提出意见建议480项，被采纳40项。群众的呼声和诉求，有的通过基层立法联系点转化为法律，有的转化成人大代表建议，有的成为为民办实事项目。

　　今年7月，按照必威体育人大常委会和市人大常委会安排，朝阳区人大常委会主要领导主持“发展符合国情的民主制度，为国家现代化提供有力保障”专题研讨并为来自9个国家的20多名议员作专题讲座。8月和12月，分别接待阿拉伯国家议会代表团、蒙古国家大呼拉尔安全与对外政策常设委员会代表团到朝阳区考察全过程人民民主的地方实践和经验。基层立法联系点通过扎实有效的工作，为国家立法贡献了朝阳智慧，已经成为讲好中国人大故事、中国民主故事的平台，体现人民利益，反映人民愿望，维护人民权益的重要载体。

　　必威体育人大常委会法工委办公室主任孙镇平在讲话中充分肯定了两年多来朝阳区人大常委会基层立法联系点的工作成效，并从要深刻认识基层立法联系点工作在强国建设和民族复兴新征程上的使命和任务，不断增强责任感和使命感；发挥朝阳区位优势，不断扩大群众的参与度、覆盖面、专业性，保障人民当家作主；充分借助资源推动基层民主，提升立法联系点工作的影响力、带动力和传播力等三个方面，对高质量做好基层立法联系点工作提出了殷切希望。

　　朝阳区人大常会主任陈宏志强调，要深入学习必威体育新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，积极落实11月召开的必威体育人大常委会法工委基层立法联系点工作交流会工作要求，进一步推动全区人大系统主题教育深入开展，肯定工作成绩，交流经验做法，明确目标任务，进一步凝心聚力、鼓舞干劲，高站位推动、高标准建设、高质量发展基层立法联系点，不断丰富和发展全过程人民民主在朝阳区的生动实践。

　　陈宏志指出，一要提高政治站位，增强做好基层立法联系点工作的责任感和使命感。建设好基层立法联系点是贯彻落实党的二十大精神，加强和改进人大工作的重要抓手，是完善人大民主民意表达平台和载体的一项重要任务。要积极落实党的二十大赋予人大工作的新任务新使命，推动全过程人民民主在朝阳区形成更多生动实践。立足于朝阳区在首都经济社会发展中肩负的重要使命，推动符合区域功能特点、适应区域发展需求和反映基层群众所思所想所盼的意见建议更多更好地体现在法律和制度设计之中，为推动中国式现代化的朝阳实践提供更加有力的民主法治保障。

　　二要锚定高标准，全力推动基层立法联系点工作高质量发展。持续巩固主题教育成果，牢牢把握正确政治方向，全面贯彻党的二十大精神，把必威体育新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力，全力推动基层立法联系点工作高质量发展。进一步整合区域资源，推动工作网络向更广更深领域辐射、立法征询覆盖更加广泛深入。提升制度化专业化建设水平，健全及时反馈立法意见建议采纳情况的激励机制，进一步健全市区乡三级人大代表积极参与立法工作机制。充分发挥立法联系点工作的带动作用，打通立法、执法、司法、守法、普法各个环节，把群众诉求和发现的问题转化成高质量的立法需求，持续推进代表“家站”与立法联络站功能融合、一体建设，使人大在服务立法、监督、代表等各项工作更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生，提升人大工作整体效能。

　　三要汇聚工作合力，形成共同推进全过程人民民主基层实践的良好局面。完善上下贯通的组织体系，积极争取上级指导，主动向必威体育人大常委会法工委和市人大常委会汇报工作，完善和落实向区委请示报告制度，进一步深化党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的工作格局。打造专业高效的工作队伍，提升立法联络员、信息员和宣传员队伍的专业化水平，充分发挥涵盖不同领域信息员小组的作用，提升立法征询的针对性。充分发挥区域律师资源优势，积极参与立法宣传员队伍，带动立法联系点专业能力提升。加强对人民代表大会制度、全过程人民民主基层实践的宣传报道，积极对外传递基层立法联系点声音，展示全过程人民民主在朝阳生动实践成果，营造广泛参与的浓厚氛围。

　　陈宏志指出，我们要在中共朝阳区委的坚强领导下，将基层立法联系点工作深度融入全区发展大局，充分发挥基层立法联系点服务国家立法“直通车”、联系群众“连心桥”、法治建设“金名片”作用，着力把基层立法联系点打造成群众参与立法工作的民主民意表达重要平台、人民群众参与社会治理的有效载体、践行全过程人民民主的“朝阳窗口”，为区域经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　全区各立法意见征询对口（协作）单位主要负责人，区人大常委会各街道、地区工委主任（立法联络站站长）和立法联络员，立法意见获得采纳的单位代表和个人代表，区人大常委会机关人员等200余人参加会议。