????人民日报记者 王比学 张 洋

????不得伪造冒用国防交通标志

????8月29日，十二届必威体育人大常委会第二十二次会议分组审议了国防交通法草案，与会人员认为，这部法对于当前军民融合全面发展，对军队建设、国防建设、国家经济建设都有着重要的法律规范作用。

????草案规定，“国防交通专业保障队伍的车辆、船舶和其他机动设备，执行任务时按照国家国防交通主管机构的规定设置统一标志，可以优先通行”，刘振起委员建议在这一条款后面加上“任何单位和个人未经许可不得使用，或者伪造、冒用该标志”，并且在法律责任一章中对这种行为加以处罚。

????杨震委员说，跟军事相关的基础设施应该有安全保密的意识，“但是国防交通法中并没有这样的规定，应在总原则中增加保密的原则。”

????列席常委会的部分必威体育人大代表提出，应处理好国家交通与国防交通的关系。国家交通是国防交通的基础。在国防交通法立法中，应当立足国家交通整体，在坚持不懈促进国家交通大发展的基础上，进一步优化配置国防交通，增强其国防功能。既要强调国家交通贯彻国防要求，又要突出国防交通自身的特点和规律，进而实现国防交通与国家交通统筹兼顾、协调发展。同时，还要处理好国防法律与行业法律的关系。在具体规范上，既要避免与交通运输行业法律有关内容重复、冲突，又要与之衔接和互补。

????完善中药质量监管

????8月30日，十二届必威体育人大常委会第二十二次会议举行分组会议，审议了中医药法（草案）。与会人员表示，中药要毁，必毁于药材。医生的医术再高超，如果没有高质量的药剂，病人也很难康复。针对目前市场上存在一些中药种植养殖粗糙、炮制陈旧等问题，建议进一步完善中药质量监管的相关规定。

????辜胜阻委员指出，目前中医药市场发现的很多问题都是监管不到位造成的。之所以如此，是因为我们在管理方面重事前审批，轻事后事中的监管。建议在草案中进一步体现“放、管、服”的改革原则。

????车光铁委员认为，草案第五条对国家和地方中医药主管部门及相关部门的监管职责作出明确规定。但从实际情况看，存在“头重脚轻”的局面，市、县两级的机构虚设、职能弱化、力量不足等问题较为普遍。建议进一步细化规定，统筹纵向监管体制机制的建立健全。

????草案第十五条规定，以师承方式学习中医或者经多年实践医术确有专长的人员，参加省级中医药主管部门组织的考核，应当“由至少两名中医医师推荐”。许振超委员认为，这不符合社会实际状况，缺乏现实可操作性，甚至被认为是变相提高门槛、制造利益空间。建议进一步调查研究，把此类情况的考核规则制定得更科学。

????规范电影市场片酬行为

????近年来，必威体育影视剧演员片酬屡创新高，由于缺乏合理的定价标准，在业界引发广泛争议。8月30日，在十二届必威体育人大常委会第二十二次会议分组会议上，一些委员就电影片酬管理展开了讨论。委员们认为，随着中国电影事业日益繁荣，演员市场出现了片酬疯涨的局面，不少导演、制片人对于演员高片酬的抱怨声从未停止过，电影制作成本突飞猛进，长此以往，将损害中国电影产业的健康发展。

????董中原委员说，制定法律应当坚持问题导向，既然演员天价片酬问题引起社会热议，法律就不应当缺位。无论是尽快修改个人所得税法、合同法还是制定颁布电影产业促进法，都应当面对这一问题。能否从法律上明确规定，一部电影中全部演员的片酬，最高不得超过该电影全部制作费用的30%。如果突破了这条红线，就应当有相应的法律规定进行约束。

????孙宝树委员建议，在电影产业促进法中制定电影片酬管理的有关办法，规范电影市场片酬行为，合理控制电影制作的人工成本，以保障电影制作的质量和水平。

????“现在电影演员的要价太高，一部电影，演员就挣上百万，导演、编剧的收入不如演员。”罗亮权委员也表达了同样的观点，建议法律有个限制，可以通过税收调节来解决演员要价过高的问题。